Опосредованное присоединение и подключение субабонента к электрическим сетям
Технологическое присоединение к электрическим сетям может быть следующих видов:
-
непосредственное присоединение к электрическим сетям (прямое);
- опосредованное присоединение к электрическим сетям;
С непосредственным присоединением все понятно – это подключение напрямую к электрическим сетям сетевой организации (например, к ПАО «Россети»).
Что такое опосредованное присоединение к электрическим сетям, чем оно отличается от прямого подключения и с какими сложностями могут столкнуться потребители при опосредованном присоединении объекта к электрическим сетям, разбираемся здесь.
- Что такое опосредованное присоединение к электрическим сетям
- Какими нормами законодательства регламентируются опосредованное присоединение к электрическим сетям
- Опосредованное присоединение к электросетям: особенности и проблемы
- Как можно подключиться к электрическим сетям опосредованно
- Заключение прямого договора энергоснабжения при опосредованном присоединении к электрическим сетям
- Как определяются тарифы на электроэнергию при опосредованном присоединении
Что такое опосредованное присоединение к электрическим сетям
Опосредованное присоединение к электрическим сетям – технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации не напрямую, а через электрические сети иного владельца электросетей.
Подробнее - на рисунке ниже:
На рисунке изображено прямое и опосредованное присоединение к электрическим сетям
Кто является электросетевыми организациями, а кто иным владельцем электрических сетей:
Электросетевая организация – это компания, которая в качестве основной деятельности осуществляет передачу электроэнергии через свои сети, а также технологическое присоединение к принадлежащим электрическим сетям. Для электросетевых компаний местный орган исполнительной власти утверждает тариф на передачу электрической энергии, то есть компания ведет регулируемые виды деятельности (услуги по передаче электроэнергии за плату и осуществляет подключение абонентов к своим сетям). Например, к сетевым организациям относятся филиала ПАО «Россети» или иные территориальные сетевые организации - ТСО (такие как АО «Мособлэнерго») и другие», всего насчитывается более 3500 штук ТСО.
Кто такие иные владельцы электрических сетей
К иным владельцам электрических сетей относят владельцев электрических сетей которые:
- не имеют утвержденного тарифа на передачу электроэнергии
- не оказываеют за плату услуги по передаче электроэнергии
- не обязаны, в отличие от сетевой организации, раскрывать информацию о состоянии сетей, наличии свободной мощности для подклчюения и т.д.
При этом владельцы электрических сетей:
- с одной стороны не могут отключить электрическую энергию для уже подключенных к своим сетям абонентов (такое требование закреплено для них пунктом 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861) .
- но с другой стороны не обязаны, в отличие от сетевой организации, подключать к своим электрическим сетям любого обратившегося нового абонента.
Зачастую, опосредованное присоединение к электрическим сетям встречается в следующих случаях:
- как результат разделения крупных объектов: при разделении крупных заводов и имущественных комплексов, которые были возникли еще в Советские годы, новые созданные на базе этого предприятия автоматически оказываются в условиях опосредованного технологического присоединения к электрическим сетям через электрические сети основного владельца инфраструктуры имущественного комплекса или завода;
- как исторически-сложившийся факт: субабоненты, которые до возникновения Правил технологического присоединения были подключены через электрические сети основного абонента;
- как вновь появившиеся случаи, которые стали возможны благодаря легализации в законодательстве права абонента подключить к своим электрическим сетям субабонентов.
Отдельно выделяют случаи опосредованного присоединения к электрическим сетям ТСО через энергетические установки производителей электроэнергии (например, через ТЭЦ - схематично приведено на рисунке), а также подключение к электрическим сетям Единой Национальной электрической сети (220 кВ и выше) через иного владельца электросетей. В первую очередь, в описанных случаях есть особенности применения тарифов на электроэнергию, о которых можно прочитать ниже.
Присоединение к шинам производителя электроэнергии (ТЭЦ)
Какими нормами законодательства регламентируются опосредованное присоединение к электрическим сетям
Опосредованное присоединение к электросетям регламентируется следующими нормами законодательства:
-
пунктом 4 статьи 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 25.03.2003 , в соответствии с которым закреплено право предприятий осуществлять технологическое присоединение субабонентов (абзац 2), а также обязывает таких лиц не препятствовать перетоку электроэнергии подключенным в надлежащем порядке субабонентов (абзац 3);
-
пунктами 6 и 6(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в соответствии с которыми запрещается препятствовать перетоку электроэнергии для субабонентов;
-
пунктом 14 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в соответствии с этими нормами определены особенности расчета и применения тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а именно – определения тарифного уровня напряжения.
-
пунктами 40(4) – 40 (10) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861. В соответствии с этими норматиным актом устанавливается и регламентируется процедура оформления нового опосредованного подключения к электросетям
-
постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" : регламентированы некоторые особенности определения и применения тарифов на электроэнергию при опосредованном присоединении к электрическим сетям.
-
«Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 – описаны некоторые особенности опосредованного подключения к электросетям.
Опосредованное присоединение к электросетям: особенности и проблемы
Если опосредованное присоединение к электрическим сетям было произведено еще до вступления в действие Правил технологического присоединения, то потребитель (в данном случае – субабонент), который подключен опосредованно через сети абонента может столкнуться со следующими проблемами.
Проблемы опосредованного присоединения к электрическим сетям
- Навязывание со стороны владельца электрических сетей необходимости оплаты или компенсации по обслуживанию электросетевого хозяйства
- Переплата за электроэнергию при условии если расчеты за электроэнергию ведутся субабонентом не напрямую с энергоснабжающей организацией, а через основного абонента;
- Ограничения размера мощности субабонента и споры о величине разрешенной (максимальной) мощности субабонента.
- Аварийные отключения электроэнергии и нештатные ситуации;
- Отказ в предоставлении или согласовании документов о технологическом присоединении к электросетям (акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон или акта о технологическом присоединении).
Как решить все эти проблемы? Лучшее решение проблемы – осуществить прямое подключение к электрическим сетям сетевой организации. Если такая возможность в силу технических или иных причин отсутствует, то альтернативным решением будет заключить прямой договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией.
При заключении прямого договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергоснабжающая организация) потребует документы о технологическом присоединении к электрическим сетям, к которым относятся акт о технологическом присоединении к электрическим сетям или акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Если владелец электрических сетей отказывает субабоненту в выдаче этих документов, то субабонент имеет право подать заявку на заключение прямого договора энергоснабжения в отсутствие таких документов, приложив в заявлению копию обращения (с отметкой о принятии) о выдаче документов о технологическом присоединении. Такое право закреплено за субабоентом в п. 4 статьи 26 Федерального Закона №35-ФЗ от 26.03.2003: в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.
Аналогичная норма есть также и в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.
Как можно подключиться к электрическим сетям опосредованно
Процедура опосредованного присоединения к электрическим сетям детально прописана в п. 40(4) – 40 (10) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861.
В соответствии с этой процедурой любой потребитель может подключить к принадлежащим электрическим сетям другого потребителя по согласованию с электросетевой организацией. При этом, максимальная (разрешенная) мощность основного потребителя снижается на величину согласованной мощности субабонента.
Когда потребитель не имеет права подключать к своим сетям других субабоенентов (опосредованно):
- если сам потребитель подключен к электрическим сетям и подстанциям напряжением 220 кВ и выше, входящим в единую национальную электрическую сеть:
- если максимальная мощность потребителя-юридического лица или предпринимателя, который планирует осуществить опосредованное присоединение к своим сетям другого потребителя составляет менее 150 кВт по 3 категории надежности;
- не могут подключать к своим сетям физические лица в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно;
- если сам потребитель, который планирует подключать субабонентов, подключен к электрическим сетям после 01.01.2015 года;
Последний пункт означает, что опосредованное присоединении может быть осуществлено только к электрическим сетям тех лиц, которые сами подключились к электросетям до 01.01.2015 года.
Для согласования опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить направляют в электросети следующие документы:
- уведомление об опосредованном присоединении, в котором должна содержаться реквизиты (паспортные данные физического лица), а также наименование и местонахождение энергопринимающих устройств сторон;
- копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
- копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
- копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения, в котором должно содержаться величина перераспределяемой мощности, порядок компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
Такой комплект документов, необходимо направить в электросетевую организацию не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты присоединения.
Рассмотрев указанные документы, сетевая организация выдает решение о согласовании опосредованного присоединения или решение об отказе. Если решение положительное , то электросети выдают акты о технологическом присоединении сторонам опосредованного присоединения.
Заключение прямого договора энергоснабжения при опосредованном присоединении к электрическим сетям
Настоятельно рекомендуется всем субабонентом перейти на прямой договор энергоснабжения, если они подключены к электрическим сетям опосредованно через электросети иного владельца электросетей и оплачивают потребленную электрическую энергию в адрес такого лица.
Почему мы рекомендуем перейти на прямые договоры с энергосбытом?
Дело в том, что при расчетах по субабонентному договору субабоненты сталкиваются с явными или неявными переплатами, которые могут достигать 30% от стоимости электроэнергии, в первую очередь эти переплаты могут быть вызваны:
- неверным применением уровнем напряжения при выборе тарифа;
- ограничением в выборе ценовой категории;
- необходимостью оплачивать содержание не принадлежащих электрических сетей
И т.д.
Энергоснабжающая организация ограничена в предъявлении субабоенту надуманных платежей и, как правило, действует строго в рамках закона. Поэтому оптимальным выбором будет для субабонета перейти на прямой договор энергоснабжения.
Основная сложность в заключении прямого договора энергоснабжения с энергосбытом – наличие документов о технологическом присоединении, которые нужно получать у владельца электросетей.
Если владелец электросетей уклоняется от выдачи таких документов , то для таких случаев предусмотрена специальная норма закона – о ней мы писали выше.
Согласно п.4 ст. 26 п. 4 статьи 26 Федерального Закона №35-ФЗ от 26.03.2003 субабонент имеет право заключить прямой договор энергоснабжения с энергосбытом и в отсутствии акта о технологическом присоединении к электросетям.
Как определяются тарифы на электроэнергию при опосредованном присоединении
Наиболее частая ошибка, которая возникает при применении тарифов на электрическую энергию при опосредованном присоединении к электрическим сетям - применение некорректного (как правило завышенного) тарифа на электроэнергию, дифференцированного по уровням напряжения.
Например, вместо тарифа для уровня напряжения ВН для опосредованного присоединенного субабонента применяют тариф на электроэнергию для уровня СН2.
Вместо СН2 применяют уровень напряжения НН и так далее.
Вместе с тем, уровень напряжения может повлиять на конечный размер тарифа на электроэнергию и завысить размер тарифа до 30% . Подробнее об этом мы разбирали в других статьях нашего сайта.
Кроме того, при опосредованном присоединении существуют несколько особенностей при определении тарифа на электроэнергию:
Особенность №1: При подключении к шинам электростанции напрямую или опосредованно через электросети иного владельца электрических сетей, потребитель оплачивает только часть тарифа на электроэнергию: в соответствии с п.81 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией; при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации.
Услуги, оказанные в отношении потребителей на генераторном напряжении, должны оплачиваться по ставке на содержание сетей, которая устанавливалась исключительно в двухставочном тарифе.
При подключении напрямую к шинам производителей электроэнергии, применяется только ставка на содержание сетей, за счет этого конечный тариф становится ниже на 1-2%
Указанная особенность позволяет снизить конечный размер для таких потребителей на 1-2%.
Кроме того, такие потребители ограничены в выборе ценовой категории – они вправе выбирать только 4 или 6 ценовую категорию.
Особенность №2: При подключении к электрическим сетям и подстанциям класса напряжения 220 кВ (входящих в единую национальную электрическую сеть) напрямую или опосредованно через электрические сети владельца электросетей, потребители ограничены в выборе ценовой категории – они вправе выбирать только 4 или 6 ценовую категорию.
