Как определяется стоимость технологического присоединения к электрическим сетям и устанавливаются тарифы
В 2022 году произошли изменения в порядке определения стоимости технологического присоединения к электрическим сетям.
Эти изменения коснулись:
- Физических лиц, которые присоединяют объекты мощностью не выше 15 кВт: отменен льготный тариф на подключение в размере 550 рублей – вместо него устанавливается ставка за 1 кВт присоединяемой мощности.
- Юридических лиц и предпринимателей, которые присоединяют объекты мощностью не выше 150 кВт: изменяется порядок расчета стоимости и утверждения тарифов на подключение к электросетям.
- Заявителей, которые не подпадают под первую и вторую категорию: для них устанавливается порядок расчета стоимости технологического присоединения по стандартизированным тарифам на технологическое присоединение.
- Заявителей, для которых отсутствует техническая возможность технологического присоединения: для них уточняется порядок расчета стоимости подключения по индивидуальному проекту.
- Заявителей, которые подключаются к электрическим сетям единой национальной электрической сети (ЕНЭС): изменяется порядок расчета стоимости.
Таким образом, изменения произошли как для физических лиц (граждан), так и для предприятий и организаций.
Стоимость технологического присоединения к электрическим сетям рассчитывается электросетевой компанией, в адрес которой направлена заявка на подключение.
Информация о стоимости мероприятий по подключению заявителя указывается сетевой организацией в проекте договора об осуществлении технологического присоединения.
Проект договора содержит следующую информацию:
- стоимость мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, которую оплачивает заявитель, и график платежей;
- ссылка на примененные в расчете стоимости тарифы на технологическое присоединение.
Направляемые заявителю материалы не содержат каких-либо разъяснений о том, как проведен расчет стоимости в договоре технологического присоединения, и о том можно ли снизить размер платы за технологическое присоединение к электросетям.
Разберемся, какие тарифы на подключение к электросетям действуют для льготных категорий заявителей, как изменились правила определения стоимости технологического присоединения к электрическим сетям для организаций, предпринимателей и бизнеса, можно ли каким –то способом повлиять на стоимость технологического присоединения к электросетям.
Список рассматриваемых в статье вопросов:
- Какими нормами законодательства регулируется порядок расчета стоимости и утверждения тарифов на технологическое присоединения к электрическим сетям
- Какими способами определяется стоимость технологического присоединения к электрическим сетям
- Стоимость технологического присоединения к электросетям объекта не более 15 кВт
- Стоимость технологического присоединения к электрическим сетям объекта не более 150 кВт
- Как рассчитывается стоимость технологического присоединения в иных случаях, по стандартизированным ставкам
- Как рассчитывается стоимость технологического присоединения по индивидуальному проекту
- Как рассчитывается стоимость технологического присоединения к ЕНЭС ПАО «Россети ФСК ЕЭС»
- Стоимость технологического присоединения при перераспределении мощности
Какими нормами законодательства регулируется порядок расчета стоимости и утверждения тарифов на технологическое присоединения к электрическим сетям
Вопросы установления платы за технологического присоединение к электрическим сетям регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом №35-ФЗ от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике».
- Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.
- Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178.
- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 30 июня 2022 г. N 490/22.
Ключевым документом, в котором определяется порядок расчета платы и утверждения тарифов на подключение к электросетям, является приказ ФАС России от 30 июня 2022 г. N 490/22., который вступил в действие с 2 сентября 2022 года.
Действие приказа, утверждающего "Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение", распространяется на следующие случаи:
- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию потребителей;
- ранее присоединенных, максимальная мощность которых увеличивается;
- ранее присоединенных, у которых изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких;
- в случаях присоединения к системам электроснабжения многоквартиных жилых домов;
- в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме.
На основании этих Методических указаний сетевые организации определяют стоимость технологического присоединения к электрическим сетям, а органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают тарифы для потребителей на технологическое присоединение.
Какими способами определяется стоимость технологического присоединения к электрическим сетям
Способ 1. С применением льготных ставок (тарифов) на технологическое присоединение к электросетям.
Это касается только следующих групп заявителей:
1.1. объектов физических лиц, а именно энергопринимающие устройства или солнечная электростанция потребителя,
- максимальная мощность которых (с учетом ранее присоединенной) не превышает 15 кВт,
- присоединение производится по одному источнику питания по 3 категории надежности
- расстояние по прямой до ближайшего объекта электрической сети необходимого класса напряжения (0,4 кВ) сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
1.2. объектов юридических лиц или предпринимателей,
- максимальная мощность которых не превышает 150 кВт;
- присоединяемых по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже;
- расстояние от этих энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности.
Способ 2. С применением стандартизированных ставок. Это относится к любым категориям заявителей.
Способ 3. По индивидуальному проекту.
Этот способ касается только следующих категорий заявителей:
3.1. Заявителей подавших заявку на технологическое присоединение в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность присоединения, в следующих случаях:
- в случае наличия ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение (отсутствие свободной мощности);
- в случае необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;
- в случае невозможности обеспечения допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы.
3.2. При присоединении к электрическим сетям ЕНЭС (на подстанции 220 кВ и выше или к линиям электропередач 220 кВ и выше) при условии, что ПАО «Россети ФСК ЕЭС» или иной обслуживающей ЕНЭС компании необходимо выполнять строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих электрических сетей, отнесенных к единой национальной (общероссийской) электрической сети до заявителя.
Информация о том, как определяется стоимость для того или иного случая подключения к электросетям приведена далее.
Стоимость технологического присоединения к электросетям объекта не более 15 кВт
Плата за подключение к электросетям за 550 рублей больше недоступна. В 2022 году отменены льготные тарифы на подключение к электросетям в размере 550 рублей.
С 1 июля 2022 года тарифы на подключение таких льготников к электросетям возросли.
Это объясняется принятием новых нормативно-правовых актов. Давние просьбы о принятии которых обосновывались сетевыми организациями значительным расходами на подключение «льготников».
К «льготникам» относят заявителей которые имеют право подключиться к электросетям по пониженному тарифу на технологическое присоединение. Это должно быть физическое лицо, подающее заявление на присоединение, отвечающее следующим критериям:
- максимальная мощность не превышает 15 кВт (с учетом ранее присоединенной);
- присоединение производится по одному источнику энергоснабжения по 3 категории надежности;
- расстояние по прямой до ближайшего объекта электрической сети необходимого класса напряжения (0,4 кВ) сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Физические лица могут воспользоваться льготным подключением к электросетям только один раз в три года.
Как теперь рассчитывается плата (стоимость) технологического присоединения для заявителей максимальная мощность которых не превышает 15 кВт?
Теперь, размер платы для льготников до 15 кВт определяется как минимальное значение из двух вариантов расчета:
- Стоимость мероприятий по технологическому присоединению, которая определяется с применением стандартизированных тарифных ставок (о том, что такое стандартизированные ставки информация ниже в этом разделе статьи);
- Стоимость мероприятий по технологическому присоединению, которая определяется по льготной льготной ставке за 1 кВт, а именно льготная ставка умножается на размер максимальной мощности.
Сетевая организация после получения заявки на технологическое присоединение обязана произвести расчет по стандартизированным ставкам и расчет по льготной ставке за 1 кВт. Какая стоимость окажется ниже, такую электросетевая компания и обязана указать в договоре.
Теперь вместо 550 рублей за подключение к электросетям, минимальный размер льготной ставки составит 3000 рублей за 1 кВт мощности и будет поэтапно увеличиваться:
- с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года – 3000 рублей;
- с 1 июля 2023 года по 30 июня 2024 года – 4000 рублей;
- с 1 июля 2024 года – 5000 рублей.
Окончательный размер льготного тарифа на технологическое присоединение устанавливают местные власти. В большинстве регионов, тарифы на технологическое присоединение льготников соответствуют минимальным федеральным расценкам, за небольшим исключением.
В таблице мы собрали тарифы по некоторым регионам, ранжировали их от самых высоких до минимальных.
| Наименование региона | Льготный тариф на подключение к электросетям не более 15 кВт, рублей за кВт | Ссылка для скачивания тарифов |
| Ленинградская область | 8700 | ссылка |
| Московская область | 8345,85 | ссылка |
| Челябинская область | 5423,11 | ссылка |
| Ростовская область | 5303,76 | ссылка |
| Санкт-Петербург | 4437 | ссылка |
| Кемеровская область | 4320 | ссылка |
| Ставропольский край | 3766 | ссылка |
| Москва | 3000 | ссылка |
| Самарская область | 3000 | ссылка |
| Алтайский край | 3000 | ссылка |
| Волгоградская область | 3000 | ссылка |
| Красноярский край | 3000 | ссылка |
| Воронежская область | 3000 | ссылка |
| Иркутская область | 3000 | ссылка |
| Краснодарский край | 3000 | ссылка |
| Нижегородская область | 3000 | ссылка |
| Новосибирская область | 3000 | ссылка |
| Оренбургская область | 3000 | ссылка |
| Республика Татарстан | 3000 | ссылка |
| Пермский край | 3000 | ссылка |
В каких случаях может быть выгодней расчет по стандартизированным ставкам, а в каких – расчет по льготным тарифам?
Стандартизированные ставки – это утвержденные местными властями типовые расценки для сетевых организаций на строительство необходимой электросетевой инфраструктуры: линий электропередач, трансформаторных подстанций и т.д. для удовлетворения заявки на присоединение к электрическим сетям.
В большинстве случаев, заявителю будет выгоднее расчет по льготной ставке в сравнении с расчетом по стандартизированным ставкам.
Исключение могут составлять только случаи, когда объект заявителя располагается в непосредственной близости от нужной линии электропередачи, то есть не нужно устанавливать несколько дополнительных опор и провешивать провода, чтобы подключить объект, а требуемая мощность небольшая (например, 5 кВт). В остальных случаях, расчет по льготной ставке на мощность будет выгодней.
Также есть дополнительные льготы для отдельных категорий граждан:
- малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимуму, установленного в соответствующем субъекте РФ;
- многодетные семьи;
- ветераны (указанные в статьях 14 — 16, 18 и 21 Федерального закона «О ветеранах»);
- инвалиды (указанные в статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
- пострадавшие от последствий радиационных аварий.
Для таких категорий граждан доступен еще более льготный тариф: 1000 рублей за 1 кВт максимальной мощности.
Стоимость технологического присоединения к электрическим сетям объекта не более 150 кВт
Как рассчитывается плата (стоимость) технологического присоединения для предпринимателей и бизнеса максимальная мощность заявки не превышает 150 кВт?
По аналогии с льготными тарифами для физических лиц, с 1 июля 2022 года установлен новый порядок определения стоимости технологического присоединения для объектов предпринимателей и юридических лиц, максимальная мощность которых не превышает 150 кВт.
Для таких предпринимателей выделили два вида тарифов на подключение к электросетям:
- льготный;
- общий порядок.
Льготный порядок применяется при выполнении следующих условий:
- максимальная мощность (с учетом ранее присоединенной) не превышает 150 кВт;
- присоединение производится по одному источнику энергоснабжения по 3 категории надежности;
- расстояние по прямой до ближайшего объекта электрической сети необходимого класса напряжения (0,4 кВ) сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 200 метров в городах и поселках городского типа и не более 300 метров в сельской местности.
Воспользоваться льготным подключением к электросетям можно только один раз в три года в отношении объекта, который размещен в границах того же земельного участка.
Основное отличие льготного об общего порядка расчета стоимости подключения к электросетям до 150 кВт: при расчете стоимости технологического присоединения для льготников в расчет платы не включаются затраты электросетей на строительство электросетевой инфраструктуры до объекта заявителя.
На практике это означает, что электрические сети до объекта заявителя строит электросетевая компания за свой счет и не включает эти затраты в договор.
При несоответствии заявителя указанным выше критериям, стоимость услуг по строительству электросетей оплачивается потребителем в полном объеме.
Как рассчитывается стоимость технологического присоединения в иных случаях, по стандартизированным ставкам
В случае, если заявитель не подпадает в категорию указанных выше «льготников», расчет стоимости подключения к электросетям производится электросетями по стандартизированным ставкам, в которые включается следующее:
- затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование в случае необходисоти с системным оператором;
- затраты сетевой организации на выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
- проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий.
Местные власти устанавливают стандартизированные тарифы на технологическое присоединение к электрическим сетям, которые содержат следующие виды тарифных ставок:
|
Наименование |
Что означает и как применяется |
| С1 | Ставка за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий Заявителю, а также их проверку, рублей за 1 присоединение |
| С2 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи, руб. за км |
| С3 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий электропередачи, руб. за шт |
| С4 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство пунктов секционирования, руб. за шт |
| С5 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство комплектных трансформаторных подстанций (КТП) с уровнем напряжения до 35 кВ, руб. за кВт |
| С6 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на на строительство распределительных трансформаторных подстанций (РТП) с уровнем напряжения до 35 кВ, руб. за кВт |
| С7 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на строительство на строительство центров питания, подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше (ПС), руб. за кВт |
| С8 | Ставка на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности), рублей за точку учета. |
Иными словами, сети рассчитывают стоимость технологического присоединения исходя из произведения объема планируемого строительства в соответствии с выданными техническими условиями и утвержденных стандартизированных тарифов.
Использование стандартизированных ставок тарифа при расчете стоимости подключения к электросетям похоже на сборку конструктора: есть утвержденные местными властями расценки по статьям в виде "кирпичей" и необходимо только перемножить на прогнозируемые параметры стройки из технических условий и сложить все вместе.
Как рассчитывается стоимость технологического присоединения по индивидуальному проекту
Если у сетевой компании отсутствуют техническая возможность подключения заявителя без выполнения глубокой реконструкции питающей сети или организации взаимодействия с другими сетевыми организациями, то размер платы определяется следующим образом:
- Сетевая организация в адрес которой была подана заявка на присоединение рассчитывает стоимость реализации мероприятий по подключению такого потребителя и стоительству необходимых объектов по стандартизированным ставкам.
- К этим затратам также прибавляются расходы на оплату услуг технологического присоединения к электрическим сетям смежной (вышестоящей) сетевой организации, а также включаются расходы на выполнение сетевой организацией мероприятий по выполнению технических условий (в т.ч. проектирование, заведение устройств заявителя под действие систем автоматики).
Таким образом, в случае присоединения по индивидуальному проекту все расходы электросетей в полном объеме перекладываются на заявителя.
Как рассчитывается стоимость технологического присоединения к ЕНЭС ПАО «Россети ФСК ЕЭС»
При подключении к сетям ЕНЭС стоимость технологического присоединения может устанавливаться в одном из следующих вариантов:
- При необходимости строительства ПАО «Россети ФСК ЕЭС» электрических сетей до заявителя или проведения реконструкции воздушных линий электропередач, оборудования подстанции - индивидуально для каждого случая. Расчет производится ФАС России при необходимости строительства ПАО «Россети ФСК ЕЭС» электрических сетей до заявителя или проведения реконструкции воздушных линий электропередач, оборудования подстанции и т.д. Причем при расчете стоимости технологического присоединения используеются локальные сметные расчеты (а не стандартизированные тарифные ставки), разработанные электросетевой компанией.
- Если строительство или реконструкция электрических сетей не требуется для организации присоединения объекта , то стоимость технологического присоединения определяется по формуле, которая отдельно утверждается ФАС России для ПАО «Россети ФСК ЕЭС».
Формула расчета стоимости подключения к объектам ПАО "Россети ФСК ЕЭС", если для присоединения заявителя не требуется строительство или реконструкция электрической сети:
П = С1 + С8,
где
С1 – ставка за выдачу и проверку технических условий;
С8 - ставка на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) (рублей за точку учета).
Ставка С1 устанавливается в следующем размере:
- Объекты по производству электрической энергии присоединяемая мощность которых превышает 5 МВт – 1 329 306,64 рублей без учета НДС за одно присоединение.
- Энергопринимающие устройства и объекты электроэнергетики потребителей максимальной мощностью не более 5 МВт – 613 958,85 рублей без учета НДС за одно присоединение.
- Энергопринимающие устройства и объекты электроэнергетики потребителей максимальной мощностью более 5 МВт – 665 149,05 рублей без учета НДС за одно присоединение.
Стоимость технологического присоединения при перераспределении мощности
Напомним об еще одной немаловажной опции, которая позволяет осуществить увеличение максимальной мощности путем ее получения от другого потребителя в рамках этого же питающего центра.
Это перераспределение мощности.
На картинке приведен пример потребителей, которые могут увеличить свою мощность за счет снижения мощности у "соседнего" потребителя, при условии, что все они присоединены к одной и тоже подстанции 110 кВ.
Если при перераспределение мощности не требуется строительство или реконструкция сетевой организацией новых центров питания, то стоимость перераспределения мощности, которая должна быть оплачена в адрес сетей, должна включать только плату за подготовку, выдачу и проверку сетями технических условий и не зависеть от объема перераспределяемой мощности (ставка С1).
Каких-либо дополнительных, не предусмотренных законодательством платежей, сетевая компания права требовать не имеет.
