Энергосбытовые компании: для чего нужны и можно ли без них обойтись чтобы сэкономить
В России насчитывается до тысячи энергосбытовых компаний, среди которых:
- 157 компаний обладают статусом субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности;
- 86 компаний обладают статусом гарантирующего поставщика;
- остальные компании работают на розничном рынке электроэнергии.
За последние 5 лет количество энергосбытовых компаний возросло.
Для чего нужны энергосбытовые компании, чем различаются и как регулируются эта деятельность?
Могут ли потребители создать собственную энергосбытовую компанию, начать покупать электроэнергию самостоятельно и будет ли это выгодно?
Постарались разобраться с этими вопросами в этой статье.
- Что такое энергосбытовая деятельность с точки зрения закона
- Виды энергосбытовых компаний
- Каким потребителям могут продавать электрическую энергию гарантирующие поставщики, а каким энергосбытовые компании
- Основные функции энергосбытовых компаний
- Законодательные требования к энергосбытовым компаниям и ограничения
- На чем строится экономика энергосбытовой компании и сколько зарабатывает
- Основные форматы договоров между ЭСК и потребителями
- Преимущества, недостатки и риски энергосбытового бизнеса
- Кому и в каких случаях выгодно создать собственную энергосбытовую компанию
Что такое энергосбытовая деятельность с точки зрения закона
Определение энергосбытовой деятельности и энергосбытовых компаний приведено в Федеральном законе №35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике».
В соответствии со статьей 3, этого Федерального закона:
Энергосбытовая деятельность - это деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии (за исключением деятельности по зарядке электрической энергией аккумуляторных батарей, в том числе аккумуляторных батарей транспортных средств, оборудованных электродвигателями), осуществляемая на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует
В соответствии с той же статьей Федерального закона, энергосбытовая компании – это организация, которая осуществляют энергосбытовую деятельность.
Таким образом, энергосбытовая деятельность –это бизнес по купле-продаже электрической энергии и мощности или продаже произведенной электроэнергии потребителям (клиентам).
Как правило, энергосбытовые организации приобретают (покупают) электрическую энергию и мощность на оптовом или розничном рынке электрической энергии.
Таким образом, компании, которые ведут этот вид деятельности являются энергосбытовыми организациями.
На рисунке представлен основной принцип энергорынка в России
Виды энергосбытовых компаний
Энергосбытовые компании могут быть двух видов:
- гарантирующие поставщики (в т.ч. территориальные сетевые организация, временно наделенные таким статусом);
- энергосбытовые организации, не имеющие статус гарантирующего поставщика.
Гарантирующие поставщики – это энергосбытовые организации, которые обязаны заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему лицом, при условии что энергопринимающие устройства такого лица расположены в установленных границах зоны деятельности такого гарантирующего поставщика.
Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика определяются местным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (например, в Москве это Департамент Экономической Политики и Развития города Москвы, в Московский области – комитет по тарифам и ценам Московский области, в других субъектах России – Региональные Энергетические Комиссии или Региональные Службы по тарифам).
Статус гарантирующего поставщика присваивается Минэнерго России по результатам проводимых конкурсов.
Важно, что новые конкурсы проводятся только в тех регионах, в которых ранее действующие гарантирующие поставщики утратили статус гарантирующего поставщика (лишены статуса). Как правило, лишение статуса происходит из-за неплатежей гарантирующего поставщика производителям электроэнергии на оптовый рынок или сетевым организациям.
В таком случае запускается установленная законодательством процедура. В рамках процедуры «проштрафившийся» гарантирующий поставщик лишается статуса, его статус и потребители электроэнергии временно переходят к филиалу ПАО «Россети», действующему на территории субъекта.
В свою очередь, Минэнерго России объявляет конкурс на поиск нового гарантирующего поставщика, основным условием которого является полное или частичное погашение задолженности предыдущей энергокомпании.
На сегодняшний момент большинство гарантирующих поставщиков – компании с государственным участием в акционерном капитале, что уменьшает риски возникновения необоснованных неплатежей генерирующим компаниям и сетевым организациям.
Участие государства необходимо: его присутствие на энергосбытовом рынке минимизирует риски появления недобросовестных участников среди гарантирующих поставщиков.
При этом сами гарантирующие поставщики в отличие от энергосбытовых компаний сталкиваются с большим количеством проблем, среди которых неплатежи за электроэнергию со стороны исполнителей коммунальных услуг, предприятий ЖКХ, преднамеренных банкротств со стороны иных потребителей и т.д.
Каким потребителям могут продавать электрическую энергию гарантирующие поставщики, а каким энергосбытовые компании
В отличие от гарантирующих поставщиков, энергосбытовые компании вправе продавать электрическую энергию только тем потребителям, с которыми добровольно заключают договор. Гарантирующие поставщики поставляют электроэнергию всем потребителям.
Граждане – потребители (население и приравненные к ним), а также сетевые организации (в части потерь) вправе покупать электроэнергию только у гарантирующих поставщиков. Энергосбытовые организации, не наделенные таким статусом, не имеют права продавать им электроэнергию.
Очевидно, что наиболее сложной проблемой для любой энергосбытовой организации являются неплатежи со стороны потребителей, которые приводят к ухудшению финансового состояния.
В этой связи энергосбытовые компании предпочитают заключать договоры только с платёжеспособными клиентами, которые не допускают просрочки платежей.
«Идеальным» потребителем энергокомпании является платёжеспособный потребитель с относительно равномерным (или предсказуемым) графиком потреблением электроэнергии.
Основные функции энергосбытовых компаний (ЭСК)
Энергосбытовые компании (ЭСК) фактически являются финансовыми посредниками (агентами потребителей) по поставке электрической энергии (мощности). ЭСК получают оплату с потребителей и производят «дробление» полученных платежей на оплату произведенной электроэнергии генераторами и услуг по передаче электроэнергии электросетевых организаций. Основная функция ЭСК – расчеты за электрическую энергию с субъектами рынков и взыскание задолженности с потребителей.
Основные функции энергосбытовой компании вытекают из ее обязанностей в соответствии с условиями договоров энергоснабжения (купли-продажи) с потребителям и субъектами энергетики:
- Поставлять электрическую энергию (мощность) Абоненту (с учетом его Субабонентов) в объеме и порядке, установленными Договором.
- Инициировать ограничения режима потребления электроэнергии Абонента (как правило, по причине возникновения задолженности у Абонента).
- Организовать в интересах Абонента взаимодействие с иными участниками рынка электрической энергии и мощности (электросетевой организацией, генерацией, иными субъектами).
- Участвовать в учете электрической энергии и мощности Абонента.
- Рассчитывать объем и стоимость электрической энергии и мощности Абонента.
- Размещать на официальном сайте в сети Интернет и иных источниках соответствующую информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с нормами действующего законодательства.
- Нести ответственность перед Абонентом за качество электрической энергии (как правило, ЭСК выступает в таком случае как «ретранслятор» в адрес электросетевой организацией, полная ответственность лежит на электросетевой организации).
- Выявлять и взыскивать стоимость безучетного потребления электроэнергии с Абонента.
Законодательные требования к энергосбытовым компаниям и ограничения
В соответствии со ст. 6 Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ:
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.
Таким образом, электросетевые организации а также формально аффилированные с ними лица не вправе осуществлять одновременно деятельность по передаче электроэнергии и энергосбытовую деятельность.
Энергосбытовая деятельность не лицензируется (то есть энергосбытовая компания не должна получать лицензию).
Однако для выхода на оптовый рынок электроэнергии и мощности требуется получить статус субъекта оптового рынка электроэнергии. Право торговли на оптовом рынке вправе получить только те энергосбытовые компании, суммарная присоединенная мощность потребителей которых превышает 20 МВа.
Наличие требований к минимальному размеру уставного капитала энергосбытовой организации, организационно-правовой форме, ведению деятельности, лицензированию, форме налогообложения:
- Минимальный размер уставного (акционерного) капитала – в соответствии с действующим законодательством РФ (не менее 10 000 рублей, рекомендуется от 100 000 рублей и выше).
- Организационно-правовая форма – как правило, общество с ограниченной ответственностью, также встречаются АО, и крупнейшие компании, торгующиеся на бирже – ПАО.
- Лицензирование: деятельность не лицензируется (ранее существовавшее требование в Федеральном Законе №35-ФЗ от 26.03.2003 об обязательном получении лицензии – отменено).
- Деятельность не регулируемая, однако есть обязательства по раскрытию информации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 г. N 24 (на официальном сайте – ежемесячно, в адрес надзорных органов – на основании запросов).
- ОКВЭД, который указывается в видах деятельности «35.14 - Торговля электроэнергией».
- Требования к форме налогообложения – отсутствуют. Однако рекомендуется выбирать общую форму налогообложения (ОСНО), для наличия возможности у крупных потребителей получить вычет по НДС в части затрат на покупку электрической энергии.
На чем строится экономика энергосбытовой компании и сколько зарабатывает
Экономика энергосбытовой компании строится на получение дохода от следующих видов услуг:
1) Энергосбытовая деятельность. В этом случае, как правило, доходность энергосбытовой компании определяется размером сбытовой (торговой) надбавки, которую компания берет с потребителей за свои услуги. То есть сбытовая надбавка это наценка ЭСК к цене на электрическую энергию.
2) Прочая деятельность. Такие как функции агрегатора управления спросом на электрическую энергию и мощность, поставка потребителям систем учета электрической энергии, продажа потребителям сервисных услуг и т.д.
Например, в валовой прибыли некоторых гарантирующих поставщиков доля прочей деятельности занимает до 30%. В этой связи качественное оказание прочих услуг оказывает прямое воздействие на финансовые показатели энергосбытовой компании.
Конечная цена на электрическую энергию и мощность для потребителей юридических лиц (предприятий), приобретающих электроэнергию у гарантирующего поставщика складывается из нескольких составляющих. Состав цены для таких потребителей представлен на рисунке.
Рисунок – составляющие конечной цены на электрическую энергию (мощность) для юридических лиц, приобретающих электроэнергию у гарантирующего поставщика
Размер сбытовой надбавки для гарантирующих поставщиков устанавливается местным органом власти.
Для энергосбытовой компании сбытовая надбавка согласовывается с потребителем в договоре энергоснабжения, то есть может быть любой согласованной сторонами величиной.
В таблице приведен пример сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утвержденных приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 21 декабря 2021 года N 459-ТР на 2022 год:
Как правило, сбытовая (торговая) надбавка не превышает 3% размера конечной цены на электрическую энергию и мощность потребителя.
| Сбытовая надбавка | ||||||
| Наименование гарантирующего поставщика в субъекте Российской Федерации | прочие потребители - по подгруппе в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств менее 670 кВт | прочие потребители - по подгруппе в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт | прочие потребители - по подгруппе в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств не менее 10 МВт | |||
| I пол. | II пол. | I пол. | II пол. | I пол. | II пол. | |
| Акционерное общество "Мосэнергосбыт" | 0,19331 | 0,20545 | 0,20294 | 0,19526 | 0,06443 | 0,06848 |
| ООО "ЭНЕРГОСБЫТХОЛДИНГ" | 0,23474 | 0,3212 | 0,1858 | 0,13957 | 0,07824 | 0,10707 |
Основные форматы договоров между ЭСК и потребителями
Выделяют два вида договора между потребителем и энергосбытовой компанией:
- Договор энергоснабжения.
- Договор купли-продажи электроэнергии.
Отличие договора энергоснабжения от договора купли-продажи электроэнергии: в договоре энергоснабжения потребитель сразу оплачивает и электрическую энергию и услуги по передаче электроэнергии (транспортировку энергии от электростанции до потребителя).
В договоре купли-продажи потребитель оплачивает только потребленную электроэнергию (без транспорта). В таком случае услуги по передаче электроэнергии потребителю он оплачивает напрямую в сетевую организацию по установленным тарифам в рамках отдельного заключенного с сетевой организацией договора оказания услуг по передаче электроэнергии.
Таким образом:
Договор энергоснабжения = договор предоставления услуг по передаче с сетевой организацией + договор купли-продажи электроэнергии
Почему энергосбытовые организации при заключении договора на розничном рынке электроэнергии «дробят» договоры энергоснабжения и заключают договоры купли-продажи и отдельно договоры оказания услуг по передаче с сетевой организацией?
Это обусловлено особенностью внесения платежей при заключении договора между энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком.
По условиям законодательства, в случае покупки электроэнергии у гарантирующего поставщика на розничном рынке, энергосбытовая компания обязана заплатить авансовые платежи не менее 50% месячного потребления до 1 числа. При этом потребители обычно такие авансы не платят.
Платежи по договору с сетевой компанией сдвинуты на более поздний срок и энергосбытовая компания может заплатить авансов меньше и позже.
Поэтому энергосбытовые организации при покупке электроэнергии на розничном рынке "дробят" договоры для снижения "авансовой" нагрузки.
Преимущества, недостатки и риски энергосбытового бизнеса
На рисунке ниже представлены основные преимущества и недостатки энергосбытового бизнеса
Риски в энергосбытовой деятельности:
- Риск утраты (лишения) ЭСК статуса «субъект оптового рынка электроэнергии» или обязательное предоставление банковских гарантий при несвоевременной оплате приобретенной электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
- Риск одностороннего расторжения договора с ЭСК со стороны гарантирующего поставщика и перехвата потребителей ЭСК при покупке электрической энергии у гарантирующего поставщика на розничном рынке и возникновении задолженности у ЭСК.
- Риски ухудшения финансового состоянии ЭСК при возникновении неплатежеспособных потребителей.
- Риски предъявления потребителям ЭСК стоимости бездоговорного потребления со стороны сетевой организации при неверных (ошибочных) действиях в процессе договорной работы.
- Риски предъявления административных штрафов (до 500 тыс. руб. согласно ст.9.15 КоАП РФ) при нарушении ЭСК стандартов раскрытия информации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 №24.
- В случае наступления неблагоприятных последствий для ЭСК (банкротство) – риск привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц в судебном порядке при несоблюдении установленных процедур банкротства.
Кому и в каких случаях выгодно создать собственную энергосбытовую компанию
Потребители могут приобретать электроэнергию у:
- гарантирующего поставщика;
- энергосбытовой компании;
- напрямую на оптовом рынке электроэнергии и мощности (только крупные потребители свыше 20 МВА) или у розничных производителей электроэнергии на розничном рынке;
- собственной энергосбытовой компании.
О последнем варианте и пойдет речь.
Энергосбытовую организацию выгодно создать следующим лицам:
- крупным потребителям (холдингам), объединяющим два и более производственных или торговых объектов, рассредоточенных на территории одного или нескольких субъектов РФ;
- потребителям,с большим количеством распределенных небольших объектов или точек поставки (например, ритейлеры; такой как АО «Тандер» имеют собственную энергосбытовую компанию);
- организациями, оказывающим клиентам услуги в области электроэнергетики (например, в области строительства энергетических объектов) - как дополнительного вида бизнеса;
- территориальным сетевым организациям для которые велик риск утраты регулируемого статуса ТСО из-за ужесточения критериев отнесения к ТСО;
- потребителям, расходы на электрическую энергию у которых в составе себестоимости занимают более 2% (дата-центры, технопарки, торгово-развлекательные центры и т.д.);
- потребителям, которым необходимо выделить единый центр компетенций по вопросам электроэнергетики в отдельном подразделении, таким центром является собственная энергосбытовая организация;
- потребителям, владеющими объектами генерации и поставляющие выработанную электрическую энергию другим потребителям.
